大专法令妨碍人力资本建设？！

首相阿都拉至推出第九大马计划报告书以来，一直不断地强调人力资本建设，各方也响应首相的号召，纷纷推出各自的蓝图强调落实人力资本建设，高教部也推出高等教育大蓝图，也是以人力资本建设为本，并大声说 要在2010年培训数以量计的博士，那到底这计划能否成功落实，目前看起来还是个疑问。

但是笔者认为，这计划若要完成任务，其关键在于1971年大专法令。为什么笔者如此认为，原因如下：

第一，大专法令授予行政人员过大的权力导致滥权事件频频发生，2002年开始国立大学开始 发生多种官员滥权事件，从早期理大辩论队出国比赛被大专法令控告罚款2百零吉到最 近博大李松荣作为投诉官员暴力的受害者，被大专法令判罪停学一学期，各大专一直 不断重演大专法令侵害大专生的事件，辩论本来就是提高学术水平的其中一个关键技 巧、投保滥权者本来就是大专生体现要求杜绝校园滥权事件的表现，但是这些行动非 但没有得到鼓励，反而受到对付，大专学府如果连这些都做不到的话，试问所谓的高 等教育大蓝图要如何落实成功呢？

第二，人力资本的培训在于思维上的提升、脑筋上的激荡，要成功的培训大专生成为国家人力资本，但是大专法令牵制了大专生的言论自由，大专生不能随便撰写论文、不能随便对媒体发言、甚至不能随便发问题，这些都是会触犯大专法令，更在几年前北大生利扎就曾因为在研讨会上发问有关国内贪污的问题，被大专法令控罪停学3学期，这些都是导致现在的大专生逐渐变成沉默的一群人，试问如果大专生连问问题都会被对付，发表自己的看法也被控告，想要撰写自己想要研究的论文题目也会被阻扰，那高等教育大蓝图要如何建设人力资本呢？要如何培训更加多有素质的博士生呢？这个不管设立多少间研究型大学也做不到，因为大专法令牵制了大专生。

第三，大专人力资本的培训应该注重大专内的学术自由空间，因为大学拥有更多的学术自由空间，能创造出更多的有素质的学术人员，但是大专法令牵制了大专学术自由，每一位大学教员、大专生被迫签上行为操守书，不管是撰写论文、还是对外发言都要通过大学副校长的书面同意，如果不愿遵守的话，就要被迫离职，这也造成一名牛津大学毕业、获得诺贝尔研究奖的教授被迫离开北大，因为他为了要求学术自由，不愿意签署行为操守书，试问问没有学术自由空间的大专如何培育有素质的博士生，完成高等教育大蓝图呢?

第四，人力资本的培训始于大专生参与学会，从策划、参与活动中自我培训，但是大专法令牵制了大专生的结社自由、活动自由，一个成立了17年的博大华文学会至今还是无法得到注册，理大华文学会每年只容许举办9个活动的活动限制，试问问一个注重人力资本建设的高等教育大蓝图在限制大专生参与策划活动的情况下，要如何落实呢？

大专法令是一个缺乏法治精神、有违大学精神的法令，所以务必把大专法令废除，改以尊重大学精神、拥有法治精神的大学法取代，才能够全力推广人力资本建设的理念，完成2057年宏愿，要不然这一切都是空想，因为采用以人治而非法治的大专法令是无法建设更多的人力资本，只会制造更加多的校园滥权问题，创造更多的“大马纪录”，出现更加多的像李松荣般的受害者。