大学卓越之本-大学法

日前槟城理科大学获选为卓越大学（APEX Universiti），高教部誓言将要在5年内把它挤进世界大学排行榜的前20名内。然而，我认为要推动国内大学迈向世界级卓越大学的行列，需要解决的是目前限制大学自主权、学生自治权、学术自由与校园民主化的大专法令，因为它就是妨碍国内大学迈进的阻石，而不是圈定一所大学来解决问题。

一间大学被认可为卓越大学，并不是因为这间大学的排行榜的排名而已，因为排行榜的评审考量经常更换，如果我们只是为了追求排行榜而发展，我看不知道何时大马才能够出现卓越大学。

大学之所以卓越在于其校园学术的风气、学生素质、大学特点，而这些卓越之处要能够发挥与大学自主权、学生自治权、学术自由与校园民主化有密切的联系，因为校园良好学术风气的建立来至于学术自由的保证，所以如果我们需要建立良好的学术风气，学术自由是一个不可缺乏的重要元素。学术人员必须要在得到学术自由的保障下，才能够敢于批判、敢于研究，而不是在每个研究都需要得到有关单位的同意、进入大学授教需要签署行为操守同意书，应该是每个研究都可以随心所欲地进行与发表，进入大学授教需要签署免于被干涉学术自由的同意书。

接着是学生的素质，如果我们要培养一群有素质的学生的话，我们需要的是给予这群学生发言、参与、自治的空间，通过参与校园管理、享受自由空间的过程中，大学生得到了实际的现实培训、培育了他们的独立能力，这样我们才会有素质的学生，而不是一群唯唯是诺的大学生。

还有的是大学特点，每间大学都有自己治校的特点，这样才突出自己的独特与众不同的地方，才能吸引别人进入你的学校。当然每个学校需要拥有自主权，才能落实自己的概念，而不是每间大学都依照高教部所拟定的概念来治校，依循部长的想法来发展，那大学怎么会有特点呢？缺乏自主权的大学只会沦落为落实执政集团意愿的工具，而不失去了大学独立自由与服务社会的精神。

所以，我建议要打造卓越大学的高教部大可以参考日前废除大专法令联盟所提出的学生权益保障法的蓝本逻辑来设立一个大学保障法，废除提倡压制自由的大专法令，改以保障学术自由、学生自治权、校园民主、大学自主权的大学法，以便国立大学能够共同迈向卓越大学的路，而不只有被选为天之骄子的理科大学。